逾百万家经营主体是苏州高质量发展的澎湃动能。市委政法委统筹法院、检察、公安、司法行政等政法力量，以深化“三服务”专项行动为抓手，构建市县联动、协同发力的工作格局，推动政法工作关口前移、服务前置。专项行动开展以来，全市政法机关将法治护航贯穿企业发展全流程，妥善化解企业各类诉求5200余件，持续擦亮法治化营商环境这块金字招牌。
全链条法治保障，全方位纾困解难
全市政法机关聚焦企业全生命周期需求，将法治体检、风险排查、追赃挽损嵌入服务企业发展各环节，精准破解治理漏洞、侵权风险、多头执法等难题，护航企业安心经营、放心发展。
近日，太仓市检察院检察官回访一家德资机械设备制造企业，该公司法务经理感慨：“管理漏洞补上后，经营安全感提升了很多。”此前，该企业因内部人员职务侵占，流失上千万元生产物料。太仓市检察院在办案中全力追赃挽损，促成被告人全额退赔。案件办结后，太仓检察德企服务中心又收到该企业的法治体检申请。于是，太仓市检察院服务团队又实地走访企业，结合案件暴露的管理短板制发《法律风险提示函》，就权限管控、订单复核等提出建议，并同步出具英文、德文版本，方便中外管理层同步落实，完善内控机制。
太仓检察德企服务中心帮助企业填补法律漏洞，是全市企检服务中心精准助企的缩影。全市检察机关依托建立的23个企检服务中心，为企业搭建全方位法律风险防控体系，提供事前、事中、事后全生命周期法治服务。专项行动开展以来，市县两级企检服务中心共接待企业473家，处复各类诉求、咨询586件，收到企业感谢信或锦旗21份。
帮助企业脱困重生，同样是纾困解难的重要一环。全市法院加快企业重整服务中心建设，完善困境企业风险识别预警、庭外重组与庭内重整衔接三大机制；试点企业破产与个人债务集中清理一体化模式。今年以来，通过执破衔接机制帮助37家企业脱困重生，出清“僵尸企业”516家，盘活土地房产120.89万平方米。
多头执法、重复检查是困扰企业的堵点。市司法局深化“综合查一次”“三跨”联合监管，依托执法检查监管系统实现全流程闭环。今年1至9月，全市开展“综合查一次”联合检查56515次，其中联合检查占比达50.65%；推动涉企检查“事前出具检查码、事中全程留痕、事后线上评价”数字闭环。同时出台分级分类监管“白名单”工作指引，规范认定、管理、应用、退出机制，已有6000余家企业纳入“白名单”管理。
守护创新成果，护航企业扬帆出海
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全市政法机关依法从严打击侵犯知识产权、商业秘密犯罪，护航新质生产力加速发展。
专项行动开展以来，全市法院深化知识产权“三合一”审判机制，聚焦生物医药、新能源、人工智能等重点产业，妥善审理相关纠纷，用好行为保全、证据保全制度，加大损害赔偿力度；持续擦亮“苏知最和合”多元解纷品牌，前移服务关口，推动纠纷诉前化解，降低维权成本。
商业秘密案件技术性强、损失认定难、侵权链条隐蔽，是保护难点。全市检察机关创新损失数额认定方式，以侵权产品销量乘以权利人合理利润核算损失，从严惩处窃取核心技术的犯罪；出台《侵犯商业秘密犯罪审查指引》等，统一证据标准，构建惩防并举格局。对难以认定为商业秘密犯罪的，准确界分后依法以侵犯著作权罪追责。
打击之外更要注重防范。市公安局坚持打防结合，依托合成作战机制重拳打击商标侵权、盗版、商业秘密犯罪，快侦快破涉企侵权案件，尽力挽回损失；建立重点高新企业、知名品牌保护名录，常态化开展合规法治体检，上门排查管理漏洞，推送风险提示。
法治保障既要护得住国内创新，也要撑得起企业“走出去”。专项行动以来，全市法院推进涉外审判改革，完善域外法查明机制，助力企业出海防范法律风险；全市检察机关注重加强重点投资国刑事法律风险研究，做优对德法治服务平台、双语检察服务清单、“企业出海50鉴”等特色机制；市公安局升级“商务直通车”绿色通道，便利企业人员出境洽谈、参展；市司法局加快苏州国际法律服务集聚区建设，做强涉外仲裁，推动苏州仲裁委员会国际商事仲裁院实体化运行，实施“涉外法律服务人才雁阵培育行动”。
延伸法治服务，筑牢平安发展根基
企业发展到哪里，法治服务就跟进到哪里。全市政法机关持续把法治服务向园区和基层延伸。
纠纷化解，重在抓早抓小。全市各地综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯货款往来、劳资用工、合同履约等高频矛盾，健全市县镇三级联动化解机制，整合立案诉服、公共法律服务、劳动人事争议联合调处、消费纠纷联动化解等功能，打造“一站式”调处平台，实现企业诉求“进一扇门，化解所有矛盾”；实行统一受理、分类流转、联合调处、跟踪回访闭环模式，配套司法确认直通车，降低企业诉讼成本。同时主动下沉走访，靠前排查隐患，从源头减少纠纷。
苏州市法学会以部署开展进驻一家基层（乡镇）服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议“三个一”活动为抓手，推动法治服务力量下沉一线，法学会基层站点进驻县镇两级综治中心，91个法学专家咨询工作站常驻、轮驻融入规范化运行。专家聚焦涉企矛盾排查化解，累计参与调处纠纷3000余件，提出法治建议50余条。
把矛盾化解在诉前，是涉企司法服务的共同追求。全市法院依托融诉驿站，联动行业主管部门和市场化调解力量，轮值法官实时提供法律指导，针对建工、物业、金融、劳动等高频纠纷就地调处；对批量、群体性纠纷提前预判，引导协商和解并快速办理司法确认。此外，全市法院适用民事诉讼法第156条，率先探索“中立评调+先行判决”解纷机制，大幅压缩建设工程案件审理周期。今年以来，审前成功调解建设工程案件1653件，先行判决10件，既盘活资金，也提振了企业和工人的信心。
安全稳定的环境是企业发展的前提。市公安局锚定“强治理、护民安、促发展”主线，以机制创新和数智赋能双轮驱动，为产业升级和高质量发展夯实平安根基。今年以来，全市公安民警走访企业3.1万余家次，办结企业诉求1800余件。
法律服务与产业发展同频共振。市司法局围绕“产业链+法律服务”主线，持续完善产业园法律服务工作站布局，召开“法商融合 链新同行”法律服务生态合作大会，探索成立“法商融合”实体化组织；聚焦人工智能OPC、低空经济等前沿领域，连续举办三届“产业链+法律服务”产品创新大赛，研发推广30余项优质产品，运用大数据开展产业法律风险智能研判，为产业创新发展保驾护航。