今年以来,张掖市民政局运用“153”工作法,靶向推进社会救助政策落实不到位问题整治,取得了阶段性成效。
组建“一个专班”强引领。成立社会救助政策落实不到位问题整治工作专班,构建“一把手负总责、分管领导主抓、业务科室落实”的三级责任体系。通过专题会议及时传达学习党中央、省委、市委工作要求,配套出台《2025年社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作要点》《张掖市集中整治社会救助不到位问题工作方案》《张掖市社会救助精准兜底行动方案》3项纲领性文件,召开全市专项整治动员部署会,锚定社会救助政策执行规范、社会救助资金发放不到位、社会救助办理不规范、残疾人两项补贴发放不精准、孤儿和事实无人抚养儿童保障不精准5个方面问题为整治重点,按照“社会监督+线索起底+自查自纠+整改落实”的方式,通过发布整治公告、设立举报专线,制定“二清单八台账”(《集中整治社会救助不到位问题项目清单》《2025年集中推进16件群众身边具体实事清单》《群众身边不正之风和腐败问题集中整治项目台账》《持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题自查自纠问题台账》等八个台账),实现整治工作项目化推进、台账式管理。
开展“五个排查”提质效。一是动态管理与专项摸排结合。结合“两项政策”衔接并轨试点工作,采取年度保障对象动态管理与开展防返贫监测对象、脱贫人口“大起底、大摸排”行动“双管齐下”,全面摸排推进低收入人口常态化帮扶工作,及时将不符合条件人员退出保障范围。至目前,通过动态管理退出低保对象402人,特困供养对象22人。二是数据赋能智慧核查。充分利用甘肃省居民家庭经济状况核对系统、甘肃省乡村振兴信息平台和相关业务部门共享数据,全面核查社会救助对象就业、收入、婚姻、财产状况21.06万人次,发现救助因病致贫重病患者144人,发放医疗救助金103.91万元。三是强化监测预警兜底。对防返贫监测预警对象进行全面摸排,至目前,共摸排监测对象5597人,纳入基本生活救助2328人,纳入比从2024年底的30.4%增加到41.6%。四是规范资金发放监管。将社保卡作为“一卡通”唯一卡,推行以社保卡为载体发放救助补助资金。着重排查社会救助经办人员、村(居)委会干部是否存在利用职务之便贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、拉关系、做人情等违法违纪问题,坚决纠正救助工作中不按规定受理申请、超时限办理、近亲属未备案等责任不落实问题。目前备案社会救助经办人员近亲属517人,备案卡折代管179人。五是大数据监督模型拓宽整治案源。通过上传2022年以来社会救助资金发放数据(城乡低保、特困供养数据181.46万条,涉及12.42亿元)到“甘肃省乡村振兴监督平台”,向群众公开公示社会救助发放和资金使用情况,应用预审功能比对筛查出死亡人员、重复信息、车辆、房屋等疑似问题数据,从而拓宽整治案源。
抓实“三个关键”固根基。一是抓实“台账销号”闭环管理。建立“问题责任清单和整改台账”,实行销号管理。目前,自查发现集中整治社会救助不到位问题34个,整改到位33个;乡村振兴资金使用监管突出问题10个,整改到位10个;追缴违规领取低保金和残疾人两项补贴34623元;建立群众身边16件具体实事办理台账,办理实事20件。同步完善社会救助对象认定、资金发放、动态监测、管理服务等制度4个,发现并向纪检监察部门移交问题线索2个。二是抓实“机制创新”提效能。以“两项政策”衔接并轨全国试点工作为契机,依托低收入人口动态监测信息平台,建立健全跨13个部门的信息互通、风险预警、协同处置机制,将低收入人口认定时间从30个工作日缩减到15个工作日,临时救助审核确认时间从25个工作日缩减到10个工作日,居民家庭经济核对时间从5个工作日,压缩至实时。三是抓实“民生兜底”保基本。聚焦困难群体,全力兜牢基本民生底线,全市共保障各类社会救助对象9.35万人,其中城乡低保对象63728人,特困供养对象6244名,低保边缘家庭13577人,刚性支出困难家庭4370人,防返贫监测预警对象5597人。至目前共发放困难群众救助补助资金2.41亿元。来源:张掖市民政局