当盛夏的风拂过绿色的田野,百万亩制种玉米地里,数台智能化抽雄机舞动机械臂“摘花去雄”,让制种玉米“优生优育”,成为纯度高、质量优的好种苗,而滴灌带正将精准计算的水珠输送到每一株作物的根系,与无人机喷洒的药剂轨迹构成现代农耕的经纬。一座座温室大棚里,温湿度传感器闪烁的指示灯与枝头番茄的红晕交相辉映,物联网数据在云端编织着智慧农业的“神经网络”。金色的麦田里,沉甸甸的麦穗在热浪中翻涌出层层波纹,由远及近的联合收割机如移动的城堡轰鸣而过,让一粒粒粮食归集晒场,勾勒出农业农村蓬勃发展与数字智慧深度融合的壮丽画卷。
张掖市聚焦“一屏三地”功能定位,学习运用“千万工程”经验,以建设农业强市为目标,以创建全省乡村振兴示范区为牵引,守牢粮食安全、不发生规模性返贫、农村和谐稳定三条底线,突出乡村产业、乡村建设、乡村治理三项重点,着力拓展现代农业发展的物理空间、技术空间、加工转化空间、资源价值衍生空间、市场化品牌化空间、深化改革空间“六重天地”,奋力书写新时代“三农”工作崭新篇章。
粮丰仓实钱袋鼓 并驾齐驱质量升
“粮袋子”“菜篮子”“肉案子”全面丰盈离不开全市精准施策,将夏粮稳产增收和抓好设施农业、畜禽养殖作为支撑“两项指标”的“双引擎”。夏粮生产计划全面落实,已盘活温室大棚满栽满种,养殖场户加大出栏补栏,二季度全市农作物播种面积达498.61万亩,同比增长3.24%;其中夏粮播种103.63万亩,预计产量41.81万吨,丰收在望。蔬菜产业蓬勃发展,面积77.32万亩,产量跃升至81.56万吨。畜牧业更是跑出“加速度”,牛、羊、猪、禽出栏量分别达到20.3万头、242万只、60.67万头,同比增幅高达52.12%、32.99%、29.1%、31.1%;鲜奶产量22.44万吨,同比增长50%。
当强劲动能直接转化为真金白银,预计上半年全市第一产业增加值冲刺50亿元大关,达到49.21亿元,同比增长7.0%;最令人欣喜的是农民的钱袋子更鼓了,农村居民人均可支配收入达9238元,增长8.5%。
面对省上下达的300万亩粮食生产任务,张掖市闻令而动,精锐尽出。一支由59名市级专家组成的“科技小分队”领衔,整合市、县、乡三级520名农技骨干,化身“农技铁军”,扎进田垄,包县抓片、进村入户,抢抓农时提供“零距离”技术指导。今年全市落实粮食播种面积317.44万亩、占计划任务的104.1%,其中小麦面积56.43万亩、占计划任务的101.7%,大豆面积1.02万亩、占计划任务的109.7%,均超额完成省上下达任务。
此外,全市为扎实推进粮油作物绿色高质高效行动,精心打造小麦、玉米、马铃薯、油菜等作物示范点100个,同步实施覆盖全链条的“五大行动”——“看禾选种”优品种、“壮苗培育”强根基、“新技术推广”提效率、“精准监测”控风险、“防灾减损”保收成,推动优势主导品种和主推技术试验示范全覆盖,促进粮油作物大面积均衡增产,让良种良法到田、关键技术落地。
筑牢防返贫“防火墙” 织密民生保障网
张掖市牢牢守住不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”工作要求和“一键申报”机制,新识别监测对象39户132人,累计消除风险1441户4530人,风险消除率81.1%。组织对国家反馈“两类重点群体”逐户摸排、分析研判和风险消除工作,其中脱贫不稳定户解决占比100%,两年及以上未消除风险监测对象解决占比84.1%。稳步推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作,全市低收入人口常态化监测信息平台建成运营。教育、医疗、住房、安全饮水等方面政策全部落实,全市义务教育入学率、基本公共卫生服务覆盖率、医保资助及慢病签约政策、农村低收入群体住房安全动态监测及农村危房改造信息系统审核率均达到100%,农村集中供水率和自来水普及率达到99%以上,汩汩清泉滋润万家心田。
全面深入开展2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改,市委、市政府主要领导分别带队暗访调研发现3个方面13个问题,全部制定整改方案,举一反三,一体推进整改。累计发放脱贫人口小额信贷2.04万户9.1亿元、富农产业贷2.97万户21.7亿元。已输转脱贫劳动力1.84万人,完成年度任务1.6万人的115%。48家乡村就业工厂(帮扶车间)吸纳4404名农村劳动力稳定就业(脱贫劳动力518名),共开发公益性岗位5280个,安置2442名脱贫劳动力就业,一个个致富“梦工厂”让脱贫群众在家门口端稳“饭碗”。
从精准监测到普惠保障,从问题整改到赋能增收,张掖以扎实行动,让脱贫基础更稳固、乡村振兴动能更澎湃。
政企联合建“芯高地” 多措并举亮“金种子”
2025年上半年,张掖市将种业振兴作为农业强市建设的“芯片工程”,以最大诚意、最实举措加速构建全国领先的种业发展生态圈,成效斐然。
政企同心,用满满诚意共破难题,开年即召开高规格“地企精诚合作共建种业高地”座谈会,吹响集结号。市四大班子主要领导躬身入局,密集“敲门”拜访——既深入本地21家种子企业问需于企,更远赴外地叩开18家企业总部大门寻求深度合作。对企业反映的基地建设、科研投入、市场竞争、政策扶持等27条具体诉求,建立任务清单,逐条挂号销账,展现优化营商环境的坚定决心,出台的《推动地企精诚合作构建良好种业生态若干措施》,从提升基地水平、强化财政扶持、做强人才支撑、优化营商环境四大维度精准发力,推出21条硬核举措,更以“真金白银”彰显支持力度——市县财政每年专项预算1080万元,力挺种子企业做大做强。
在全国制种面积普遍收缩的背景下,张掖逆势而上,落实玉米制种面积112.69万亩,以绝对优势牢牢捍卫“全国最大玉米制种基地”的金字招牌!同时,抢占生物育种新赛道,转基因制种实现重大突破:落实转基因玉米杂交种制种8.06万亩、亲本繁育1600亩,为种业创新注入强劲动能。
当张掖的种业影响力与日俱增,上半年全国玉米制种智能装备展示现场会暨学术研讨会在此成功举办,顶尖装备与前沿思想在此碰撞。更具标志性意义的是,第三届种业知识产权保护与运用推进行动在张掖盛大启动,彰显了其在维护种业创新秩序、推动行业健康发展中的核心地位。
从诚意满满的“敲门拜访”到精准滴灌的政策供给,从逆势稳固的制种规模到抢占先机的科技布局,再到引领行业的盛会举办,张掖正全力打造要素集聚、创新活跃、保障有力的种业发展“强磁场”,为端牢“中国饭碗”贡献硬核“芯”力量。
“六个空间”深推进 农优品牌增动能
张掖市聚焦农业现代化目标,以拓展物理、技术、加工转化、资源价值衍生、市场化品牌化、深化改革“六个空间”为核心抓手,全面推进农业产业高质量发展。
产业规模稳步提升,项目建设加速推进。全市严格落实产业生产计划,完成蔬菜马铃薯种植33万亩、中药材种植32.46万亩。设施农业发展提速,开工建设设施种植业9039亩。在农畜产品精深加工领域,新入库产业链项目164项,到位资金达55.84亿元,成功培育升规企业4家。围绕拓展“六个空间”,全市共实施重点项目179项,总投资62.64亿元,目前已完成投资17.46亿元,为产业持续升级注入强劲动力。
品牌建设与市场开拓成果同样丰硕。区域公用品牌打造迈出坚实步伐。张掖市全面推进“金张掖农优品”区域公用品牌建设三年行动及“1+N”农产品品牌提升行动,并制定出台了详尽的《“金张掖农优品”区域公用品牌建设三年行动方案(2025-2027年)》。市场拓展活动成效显著,成功举办首届“金张掖农优品”进京推介会及2025年张掖全国乡村振兴农产品产销对接会,两场盛会共签约项目52项,签约金额高达77.63亿元。更令人瞩目的是,张掖娃娃菜、马铃薯成功入选全国“两会”保供产品名录,并历史性登上国宴餐桌,品牌影响力大幅提升。品牌申报工作持续推进,积极组织申报第五批“甘味”农产品品牌,推荐上报企业商标品牌20个,新认证绿色、有机、名特优新产品10个。
全市扶持培育市级以上农产品加工企业达213家,农畜产品加工转化率提升至72%。同时,大力培育发展家庭农场10040家、农民专业合作社7058家、农业社会化服务组织1497家,经营体系日益健全。土地流转规模持续扩大,全市农村土地经营权流转面积达174.11万亩,占确权到户耕地面积的52.5%,为规模化、集约化经营奠定了基础。在科技创新与绿色发展方面,高质量建成5个市级有机蔬菜和智慧水肥一体化示范点,引领现代农业发展方向。民乐县三堡镇成功获批创建2025年全国农业产业强镇项目,为区域农业产业发展树立了新标杆。
农村改革激活力 重点项目固根基
农村改革纵深推进,激活乡村发展内生动力。农村土地二轮延包整市试点扎实推进,覆盖57个乡镇、809个行政村的24.7万农户已完成土地地块、地类、四至及家庭成员信息摸底调查,目前正集中力量开展矛盾纠纷归类化解和第三方机构实地核查,各项工作稳步推进。村级集体经济公司化改革成效显著,试点村数量累计突破200个,全市836个村集体收入均超10万元,其中50万元以上的经济强村从改革前的15个跃升至83个,集体经济“造血”能力大幅提升。玉米制种基地竞争性配置改革持续深化,在广泛吸纳市域内制种企业、基地镇村意见建议的基础上,从调整配置周期、提升基础设施、加大科技投入、强化政策扶持、加强人才培养等多方面优化改革举措,企业满意度持续攀升,为制种产业高质量发展注入新活力。
2025年全市农业农村领域84个重点项目建设按下“快进键”,总投资达91.54亿元,年度计划投资34.23亿元。截至6月底,68个项目实现开复工,开复工率80.95%,完成投资12.15亿元,占年度计划的35.5%,项目建设“引擎”作用逐步显现。高标准农田建设稳步推进,在省厅下达的8.6万亩中央财政支持建设任务中,已完成初设8.04万亩、批复1.03万亩,建成0.8万亩,为粮食安全筑牢“耕基”。
同时,张掖市积极争创农业高新技术产业示范区,规划编制等工作加速推进;临泽县现代丝路寒旱农业产业园、肃南县细毛羊产业园申报省级现代农业产业园进入认定阶段;36项现代寒旱特色农业示范基地建设项目谋划上报,总投资24.97亿元,其中25项已入库,申请财政资金1.02亿元。此外,全市到位各级财政衔接资金8.14亿元(中央29879万元、省级34854万元、市级2400万元、县级14301万元),立项实施项目422个,截至6月底支出进度达38.26%,资金效能持续释放。
从改革深化到项目攻坚,一系列扎实举措为张掖市农业农村高质量发展注入强劲动力,为乡村全面振兴奠定了坚实基础。
和美乡村焕新颜 排查整治护振兴
“和美乡村”建设多点开花,集中排查整治纵深推进,宜居宜业、风清气正的乡村新画卷色彩斑斓。
在“和美乡村”建设中,张掖市坚持以“和美”为魂,将改善农民生活品质作为核心抓手,通过“四集中”模式统筹推进各项建设。截至目前,农房抗震改造已开工811户,完成任务量的90%;9个集镇改造提升项目全部开工,其中山丹县霍城镇、李桥乡两个集镇已提前竣工,旧貌换新颜的集镇成为乡村一道亮丽风景线。
27个省级乡村建设村的建设更是如火如荼。张掖市通过印发市级领导包抓通知,汇聚各方帮扶力量,推动232个建设项目落地实施,已完成财政投资2.13亿元。农村人居环境整治同样成效显著,市财政每年列支1000万元奖补资金,为农村住房安全隐患整治注入动力,目前已整治2554院,完成计划的72.8%;改厕1507户,占任务的50.3%。一组组亮眼数据见证着乡村蝶变:全市自然村组通硬化路率达 99.6%,生活垃圾处置率实现100%,农村污水治理率达48.7%,卫生户厕普及率达94.8%,所有村均达到省级“清洁村庄”标准。
乡村的和谐不仅体现在环境的整洁,更体现在治理的有效。张掖市大力推广“四级七天”调解法,全年矛盾纠纷调解化解率超98%,让小矛盾不出村、大矛盾不出乡。在乡风文明建设中,《张掖市推进农村高额彩礼问题综合治理具体措施》的出台与“抵制高额彩礼・倡导文明婚俗”系列宣传活动的开展,让农村高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习得到有效遏制,文明新风劲吹乡间。
在推进乡村建设的同时,张掖市以“零容忍”态度深化集中排查整治,为乡村振兴筑牢廉洁防线。该市创新推出“1+5+4”方案体系,即1个总体工作方案、5个专项整治计划与4个整改方案,为整治群众身边不正之风和腐败问题提供了系统指引。
截至目前,乡村振兴领域资金、农村集体“三资”、高标准农田建设、玉米制种领域共排查问题424个,已整改277个,移交相关线索4个;农村“问题厕所”排查107009座,发现问题厕所4018座,已整改3509座,整改率达87.3%;帮扶项目资产管理使用审计反馈的221个问题中,176个已完成整改;甘州区、临泽县重点帮扶县审计反馈的74个问题,42个已整改到位,甘州区还向纪委监委移交问题线索2个。此外,全市摸排自查及上级交办的143个各类问题,已整改109个,整改率达76.22%,以扎实的整改成效确保政策落地生根。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。张掖“三农”工作以实干为笔、以创新为墨,在沃野千畴上奋力书写了“粮丰仓实、产业勃兴、改革深化、乡村和美”的活力篇章。从超额完成粮安重任的坚实步履,到筑牢防返贫堤坝的温情守护;从打造种业“芯”高地的战略擘画,到拓展农业“六个空间”的深度实践;从重点项目建设的强劲引擎,到和美乡村建设的日新月异,农业强、农村美、农民富的美好图景正加速变为现实。(张掖市融媒体中心记者 陈海 见习记者 王钰)