张掖市牢固树立“建管并重”理念，把建后管护作为长期发挥效益的关键所在，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，市级统筹制度机制、统一管理标准、强化对县区指导，制定印发关于加强高标准农田建后管护的通知，以落实《甘肃省高标准农田建后管护办法》《甘肃省高标准农田建后管护办法实施细则》为核心，着力构建“县级统筹、乡镇主管、村级落实”三级管护体系，从责任落实、资金保障、专业运维三个维度精准发力，推动高标准农田由“建得成”向“管得好、长受益”转变，切实守好粮食安全耕地基础。
一、厘清管护边界，让管护责任有人扛
全市认真落实农业农村部《高标准农田工程设施管护办法（试行）》及省上两个办法要求，推行“县级负总责、乡镇为主体、村级抓落实”的三级管护体系，项目竣工验收后一个月内完成资产移交和协议签订，未落实管护主体的项目不予通过验收。构建了农业农村部门业务主管、乡镇属地监管、村级组织直接管护、经营主体或农户全面自管的管护责任体系，区分不同管护模式分类施策，村内公共基础设施由村集体经济组织配备村级管护员日常管护；土地集中流转片区由专业合作社、流转企业、种植大户承担管护职责；灌区连片区域依托水管站负责渠系、输水设施管护；泵站、电力配套等专业性较强设施引入第三方专业维修。肃南县形成“村为主、乡为辅、施工方保修、县农业农村局监管”的四位一体责任链条，项目区实行网格化管护，党员、种植大户认领管护网格责任区，确保每一处设施都有人管、有人护。
二、拓宽资金渠道，让管护资金有来源
全市建立“财政补一点、项目提一点、村集体出一点、经营主体筹一点”的多元投入机制。管护经费主要来源于地方财政配套资金、从项目地方配套资金中按1.5％比例计提的资金、村集体经济收益、新增耕地交易指标收益、土地流转经营主体投入、农民用水者协会收缴的末级渠系水费等渠道。全市争取省级财政管护资金630万元，专项用于建后管护补助。财政部门建立高标准农田建设资金子账户，对建后管护资金实行专账管理，资金使用实行“村申请、镇审核、主管部门复核”的报账制管理机制，资金支出严格按照“四议两公开”方式进行，在村务公开栏公示不少于7天，接受群众监督。山丹县建立“财政补助、集体补充、主体自筹、水费反哺”四位一体资金保障机制，明确自2026年起县级财政按规定比例计提管护经费。甘州区将管护员纳入村级公益性共管共享岗位，实现管护队伍稳定化、专业化。高台县探索实行“末级渠系水费返还＋专业合作社‘谁种地谁维护’投入＋县级财政适当补助”的多元筹资模式，有效拓宽了管护资金来源渠道。
三、实体化专业运维，让管护手段更专业
针对以往管护力量分散、维修响应迟缓等突出问题，全市积极探索“政府主导＋专业运维”模式。民乐县实体化组建县级高标准农田运营维护中心，搭建“三级联动、一键响应、多元保障、闭环管理”管护体系，开通24小时服务热线和数字化平台，建立“群众点单、平台派单、公司接单、群众评单”全闭环处置流程，明确一般故障24小时内处置到位、重大设备故障3日内完成修复。中心自今年5月运营以来，累计受理群众报修工单199件，办结176件，平台扫码上报1159次。组建10支专业抢修小分队实行分片包干，严格执行维修收费公开、明码标价制度，配件按照成本价更换，群众满意度从不足70％提升至98％以上。同步开发“民乐田管110”微信小程序和“随手拍”等信息化工具，实现“发现—上报—核实—维修—反馈”闭环管理。山丹县位奇镇依托智慧农业平台开展远程巡检，推进管护向数字化转型。引入专业力量介入智慧水肥一体化工程设施设备管护，针对水肥一体机、智能电动阀、智慧灌溉系统等关键设备提供专业化运维服务，有效弥补了村级技术短板。山丹县李桥乡推行林田协同管护，将农田防护林管护责任按种植面积分解到户，形成村集体管护、经营主体管护、智慧运维等多种模式互补格局。
四、引入保险机制，让风险防控有托底
针对设施损毁维修资金保障弱的短板，全市积极探索高标准农田工程质量和管护保险机制。甘州区利用省级管护资金开展工程质量保险试点，对灌排管网、机耕道路、输水渠道、防护林、输配电等田间配套设施纳入保险保障范围，重点针对管网破损、道路沉陷、渠坡开裂等高频易发病害精准施策，建立“农户上报、镇村核查、保险定损、快速维修”全流程闭环处置机制。临泽县在人财保险临泽支公司率先开展高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险试点，累计赔付8.9万元。高台县今年计划在新坝镇小坝村开展工程质量保险试点。通过保险市场化运作，有效分担工程运维风险、降低管护成本，依托保险机构常态化巡查、专业化处置优势，补齐镇村管护力量薄弱、专业不足的短板，为全市推广建后管护保险机制提供了可借鉴的实践经验。
五、规范巡查运维，让常态管护有章法
全市建立健全常态化巡查管护制度。每年春耕前、秋收后集中组织开展2次管护行动，对灌排沟渠、输水管道、田间道路、泵房、塘坝等进行全面清淤除杂和修缮维护。管护人员每月开展常态化巡查，春耕、夏管、秋收等重点农忙时段每周开展巡查。建立巡查管护台账，落实“发现—上报—整治—销号”闭环管理。山丹县将管护制度落地、设施完好度、问题处置成效纳入项目法人、乡镇年度考评内容，对管护到位、设施完好率高的村给予管护资金倾斜。肃南县将高标准农田管护纳入乡镇年度考核，依托小程序数据台账和现场抽查，实行以奖代补、考核挂钩，充分调动村集体和群众参与管护的积极性。通过系统化管护，全市农田设施完好率、灌溉保证率持续提升，切实实现建成一片、管好一片、见效一片，为保障国家粮食安全和农业高质量发展提供了坚实支撑。