临泽，素有“中国枣乡”美誉，地处祁连山下、黑河之畔。全县现有住宅小区及独栋楼院161个，其中专业化物业服务小区42个、建筑面积207万平方米，物业服务企业19家、从业人员近300人。伴随城镇化步伐持续加快，物业服务履约质量虽然有所提升，但老旧独栋楼院“无人管、管不好”等群众身边民生问题逐步显现，成为枣乡群众急难愁盼。2025年以来，临泽县立足枣乡治理底色，深耕“枣乡红管家”特色物业品牌，坚持党建引领、标本兼治、系统施治，推动物业服务从“有人管”向“管得住”“管得好”升级转变，在戈壁枣乡探索形成一条贴合小城实际、彰显本土特色的物业治理新路径。
一、坚持高位推动、多元共治，织密枣乡“有人管”组织体系
（一）强化专班调度，凝聚全域整治合力。县委、县政府主要领导靠前谋划、实地调研物业领域治理难题，分管领导常态化下沉一线督导推进。同步组建物业服务突出问题专项整治专班、监督专班，建立联席会议机制，由县政府分管副县长任总召集人，县住建局、沙河镇主要负责同志任副召集人，18个成员单位同向发力、协同联动。专班先后组织物业工作协调会、企业和社区座谈交流会、业务培训会6场次，靶向破解物业服务合同签订、服务事项公示、邻里矛盾调处、水电气配套服务协同等堵点难点，形成各部门齐抓共管工作格局为枣乡物业整治筑牢组织支撑。
（二）理顺权责链条，破除物业治理壁垒。跳出“住建一家抓物业”固有思维，严格落实物业服务联席会议制度，创新推行县住建局班子成员包社区、住建干部与社区党员“两联系、两到位”包抓小区机制，5名住建局班子成员各包抓1个社区，42名住建干部、42名社区党员结对包抓物业小区。印发包抓联系清单，对42个物业小区逐一明确包抓干部、归属社区、服务企业、负责人，实行“月调度、季通报”，构建“问题移交、分类处置、结果反馈”闭环管理链条。层层压实包抓责任，打通部门、社区、物业、水电气供应单位联动通道，有效破解治理困局，联动处置效能持续提升。
（三）推行分类托管，实现楼院全域覆盖。针对独栋老旧楼院体量多、底子薄、治理难的县域特点，借鉴枣乡“以强扶弱、抱团发展”治理经验，全面推进业委会、楼管会组建，实现109个独栋楼院自治组织应建尽建。由社区牵头注册成立5家兜底服务企业，配套设置12名公益性岗位，承接94个独栋楼院基础物业服务。依托临泽本土“老枣树下议事”协商传统，在各小区打造“居民议事厅”“小院议事会”等协商平台27个，搭起居民说事、议事、主事的连心渠道。因地制宜探索专业物业进驻、原单位托管、居民自主管理、社区兜底服务四种模式，精准破解独栋楼院“无人管、无力管、收费难”顽疾，实现物业服务全域覆盖，唤醒群众“家园自治”意识，让共建共治理念扎根枣乡院落。
二、坚持问题导向、靶向施治，健全枣乡“管得住”制度机制
（一）深查细改清零，深化物业行业监管。聚焦物业入驻退出、合同履约、公共收益管理、共用设施运维等8个重点方向29项具体措施，专班各成员单位对42个物业小区开展联合排查3轮次，梳理整改突出问题140个。坚持清单化销号管理，督促企业立行立改，先后完成自查问题159个、省市督查反馈问题53个、安全生产百日攻坚反馈问题19个整改清零。县住建局依法办理行政执法案件1起，向县纪委监委移交物业收费领域问题线索3起。坚持正反双向引导，选树正面典型2个，对违规收取停车费、消防安全履职缺位等5起案件公开曝光，持续释放震慑效应，倒逼物业企业规范经营，持续净化枣乡物业行业生态。
（二）规范合同履约，推动质价公开透明。结合小区业委会换届契机，指导业委会与物业公司对照市级示范文本，新签规范物业服务合同，进一步细化明确服务事项。督促企业将服务清单、收费标准、履约承诺常态化公示，主动接受业主监督。选取6家物业企业开展服务成本监审，出台《临泽县普通住宅小区物业服务收费标准》，构建“优质优价、按质定价”收费机制，让物业服务明明白白，切实保障业主知情权、监督权。
（三）严管公共资金，守好业主“钱袋子”。督促全县19家物业企业为42个小区单独设立公共收益专户，实行专账核算、专款专用，收支明细按期公示、阳光晒账。委托第三方会计师事务所，全覆盖完成42个住宅小区公共收益专项审计，规范公共收益94.72万元，对审计反馈问题限期整改到位。同步开展住宅专项维修资金大排查，覆盖42个物业小区、12个独栋楼院、377栋楼10051户；2020至2025年累计使用维修资金7笔51.52万元，所有缴存资金实行专户管理、规范运行，把业主的“糊涂账”变成放心明白账，守护枣乡群众共有财产权益。
（三）常态巡查管控，筑牢闭环监管防线。出台《临泽县沙河镇城市社区物业服务日常巡查工作机制》，确立“镇级统筹、社区监督、物业主责、居民参与、闭环处置”监管思路，围绕消防安全、设施管护、环境卫生、秩序管理、公共收益、服务履职6大类内容常态化巡查。社区每月开展1次日常巡查，沙河镇每季度抽查，每半年联合县住建、消防、城管等部门开展全覆盖联合检查，严格执行“排查登记—交办整改—复核销号—逐级上报”流程，做到发现一处、整治一处、销号一处，有效遏制问题反弹回潮，推动物业监管制度化、常态化。
三、坚持提质增效、暖心惠民，兑现枣乡“管得好”服务目标
（一）补齐设施短板，擦亮宜居枣乡底色。以老旧小区改造为抓手，持续完善小区硬件配套，新增路灯164盏、单元防盗门307套、监控探头192个、电动车充电设施149处，督促供电公司更换8个非直供小区电表1811块，施划消防通道标线162处，加装电梯阻车系统207套。统一规范小区导览标识，优化快递配送等便民场景。全面摸排建档全县531部小区电梯，压实物业日常巡检责任，保障电梯安全稳定运行。一批老旧小区焕新提质，居住安全、环境品质持续升级，枣乡群众获得感成色更足。
（二）创新星级考评，激发企业内生动力。结合县域实际，制定住宅小区物业服务星级评定细则，对照市级星级标准及物价政策设置一至四星考核等次，建立“星级评定＋信用管理”联动体系，由县住建局牵头，发改、市场监管、应急、公安、消防、城管、社区多方联合考评，采取查阅台账、实地核验、现场打分方式，业主评议权重占40％，真正落实“服务好不好，业主说了算”。以星级评定树立“优服务优价格”鲜明导向，引导物业企业比服务、比口碑、比担当，形成比学赶超的良性氛围。
（三）速接快办诉求，传递枣乡暖心温度。在42个小区醒目位置张贴省级问题征集二维码、联心服务公示牌，清晰公示接诉部门、联系人，畅通群众诉求渠道。落实物业诉求“三三三”响应机制：30分钟响应、一般事项3小时处置、复杂事项3日内答复。高效办结12345政务热线物业投诉95件、线上二维码征集问题136条、信访件10件。依托社区常态化巡查，快速化解雪晶小区楼顶漏水、牛场家属院管网老化、滨河嘉苑电梯验收滞后等群众急难愁盼事项22件。引导乐民、洁通、金韵韬、中鹏等物业公司，结合传统节日开展端午暖心慰问、爱心义剪等志愿服务，上门为高龄、行动不便老人提供便民服务，累计服务群众2200余人次，以贴心服务消融物业业主隔阂，营造邻里和睦的枣乡温情。
（四）深化红色领航，夯实枣乡治理根基。发挥物业行业党委统筹引领作用，联动社区党支部一体推进红色阵地建设。为4个物业党支部选派6名党建指导员，设立党员示范岗4个、党员责任区11个，覆盖14家物业企业，建成“红色物业”示范小区4个、“美好家园”小区2个，2家物业获评省级“陇原红色物业”，打造五星级党支部1个、四星级党支部2个。让党组织成为物业治理主心骨，把“枣乡红管家”打造成为党组织联系服务居民的前沿纽带，实现党建引领与物业服务同频共振、互促共进。
四、工作成效与启示
通过物业服务突出问题专项整治，临泽县物业行业秩序持续规范，服务质效稳步提升，“枣乡红管家”品牌逐步深入人心，基层治理效能持续释放。
一是五级组织体系落地成型。109个独栋楼院全部建成自治组织，284个单元配齐楼栋长、单元长，搭建起“社区党委—网格党支部—楼院党小组—业委会（楼管会）—楼栋单元长”五级治理链条，长期失管的独栋楼院实现“有人管事、有机制运转、有基础保障”。
二是多元服务模式全域推开。8个楼院引入专业化物业、7个楼院实行单位托管、9个楼院推行居民自管、85个楼院依托社区兜底服务。社区兜底模式，稳妥解决老旧楼院基础保洁管护难题，惠及居民2533户6516人，有效破解小城老旧楼院市场化物业不愿进、进不去的现实难题，是契合枣乡小城特点的突破性探索。
三是人居环境面貌显著改善。常态化开展“扫楼行动”，集中清运积存垃圾、整治私搭乱建、清理乱堆乱放，“飞线充电、楼道广告、杂物占道”等突出问题大幅减少，老旧院落干净有序，枣乡小城宜居面貌持续焕新。
四是共建共治合力持续汇聚。“小院议事会”“四方联席会”常态化运行，居民从“坐等服务”转向主动参与院落公共事务；120个共驻共建单位下沉楼院开展政策宣讲、走访慰问、环境整治等志愿服务167场次，“社区吹哨、部门报到”治理机制在枣乡落地见效。
下一步，临泽县将持续擦亮“枣乡红管家”基层治理品牌，坚持问题导向不松劲、整治力度不减弱，紧盯群众关切，常态化开展业委会、楼管会、物业从业人员业务培训，推动物业服务从基础保洁安保向精细化、品质化延伸；组织开展整改“回头看”，持续排查质价不符、履约缩水、侵占公共收益、设施管护缺位等问题，动态建立台账、推动见底清零；定期召开物业联席会议，打通部门信息壁垒，协同破解跨领域物业治理难题；聚焦侵占公共收益、违规占用公共区域等突出风险，常态化开展联合执法，做到应查尽查、严管严处，持续构建齐抓共管、多元协同的物业治理格局，让“枣乡红管家”成为祁连山下、黑河岸边基层治理一张亮丽名片。