近年来，肃南县民政局切实履行社会救助兜底保障职责，以务实解难题、创新补短板为重点，坚持围绕党的引领、各民族团结富裕和社会救助城乡统筹发展，不断织牢社会救助保障网，着力建设“团结社会”、打造“共富生活”，探索以社会救助促进民族团结的“肃南范例”。

强化党建引领，保稳定促和谐。以构筑功能完善、统筹衔接、兜底有力的民族地区社会救助体系为导向，强化党建引领、党员尽责、党群融合，围绕养老、助残等社会热点、难点问题，探索创新主动发现、精准救助、应救尽救的“党建＋惠民工作法”，对各民族群众中的重点人员、特殊人员和一般人员开展针对性、专业化和覆盖广的民生服务，打造高质量社会救助体系。实现困有所助，开展“党建＋民生服务”。推进各乡镇形成以乡镇党委牵头抓总、村“两委”成员和社会救助协理员为主的摸排力量，对困难群体做好动态跟踪，通过全面排查、定期走访、动态管理，摸清困难群众底数，为持续推进社会救助兜底政策，保障各族困难群众基本生活提供根本遵循。实现老有所养，开展“党建＋养老服务”。推进居家养老服务，打造覆盖县乡村三级、互联互通、分级管理的“互联网＋智慧养老”服务平台，采取免费发放智能手环、防摔手杖等方式，让老年人在家通过智能手环、智能手表、远程心电监测设备、智能血压监测仪、床头一键呼叫器等智能终端，就可享受紧急救援、健康监测、健康管理、生活照料、远程访问、上门诊疗等服务。率先在肃南县城、祁丰乡、皇城镇开展医养结合试点工作，发挥藏医药在肃南县老年人常见心血管、骨关节等疾病治疗和理疗中的优势，大力开发中医药与养老服务相结合系列服务产品。探索开启养老服务公建民营模式，通过委托第三方机构优先选聘会民族语言、懂民族习俗人员组成养老护理员队伍，定期为服务对象提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料服务。全面实现服务对象医疗、养老、康复、护理无缝对接，为肃南县各族老年群众提供良好的公共卫生和养老服务。

打造安康生活，精识别保兜底。始终将临时救助制度有效落实作为全面推进民族团结和各族群众共同富裕的“有力武器”，调焦对距、瞄准“靶心”，加大困难群众救助力度，逐步消除农牧民群众因病因学致困。聚焦困难群体因病返贫致贫风险，启动主动发现机制，加大与卫健、教育、人社、医保、残联等单位的沟通协调，做好数据信息共享利用，先后录入肃南县住院报销病人、年龄较大丧失劳动能力的历年计划生育困难家庭、因学造成家庭困难的人员信息等5000余条。建立重病患者动态管理救助数据库，做到“村有数据台账、乡有规范档案、县有数据平台”的精准管理机制。通过精准识别和动态调整，对重特大疾病患者、突发意外事故造成刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的困境家庭或特殊困难人员，给予临时救助。积极关注水滴筹等募捐平台，尽早发现、快速反应，及时救助，结合民政系统便民利民专项行动，建立“前移窗口，先行救助”机制，乡镇建立临时救助备用金制度，采取急难型临时救助“先行办”的方式，减少救助申请程序，快速解决百姓难题，切实有效夯实救助基础。

探索统筹发展路径，促团结谋发展。立足肃南民族地区实际，统筹各方资源，按照保基本、救急难、可持续、促团结的总体思路，积极持续推进社会救助城乡统筹发展试点，出台《肃南县推进社会救助城乡统筹发展试点工作方案》《肃南县临时救助实施细则》《肃南县城乡低保审核确认实施细则》《肃南县特困人员认定实施细则》，推进社会救助在制度、机制、政策、管理、服务等方面城乡统筹，稳步推进实现城乡一体化目标，全面实现城乡低保标准一体化，加快缩小城乡差距、推进各民族团结共进。通过优化资金使用、动态监测调整和深化改革等措施，以农牧村低保高于城市低保的增长幅度设定调整比例，逐步缩小城乡低保发放标准等级差距。在2025年农村低保标准达到城市低保标准75％的基础上，肃南县再提高15个百分点，力争到2025年农牧村低保标准达到城市低保标准的90％以上，农村特困人员救助供养标准按照农牧村低保标准的1.3倍确定同步提高，最终实现城乡一体化目标。