张掖：“防欠治欠”全链条闭环防控机制守护农民工“辛苦钱”

　　今年以来，张掖市聚焦根治农民工欠薪难题，积极回应农民工权益保障诉求，组织开展拖欠农民工工资问题专项整治，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。

项目概况

　　解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定，张掖市坚持把拖欠农民工工资问题专项整治作为重大政治任务和民生工程，纳入2025年度张掖市法治为民办实事项目之一，认真践行人民至上、法治为民工作理念，全力解决群众急难愁盼问题。专项整治行动开展以来，全市紧扣“抓源头、控过程、治末端”思路，以构建“防欠治欠”全链条闭环防控机制为核心目标，成立市政府工作专班，系统整合人社、住建、公安、司法行政等多部门力量，坚持从制度完善、智慧监管、案件查处、培训宣传与联合惩戒等多维度协同发力，推动形成“党委领导、政府负责、部门联动、企业主体、社会参与”的综合治理格局，全面构建起“制度完备、责任清晰、智慧监管、高效处置、联合惩戒”五位一体的根治欠薪工作体系，为实现欠薪治理从末端处置向源头预防、过程管控的根本转变奠定了坚实基础，有力维护了农民工合法权益。

做法成效

　　一是完善治欠机制，筑牢源头防线。制定出台《关于严格落实工资支付制度构建根治欠薪全链条防控责任机制的意见》和《持续深化拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》，明确责任落实、源头治理等关键环节，提出了五个方面15项具体措施，构建流程完整、责任明晰的工作机制，实现由“治欠”向“防欠”转变，已排查化解欠薪风险隐患192件，为360余名农民工成功追付工资。

　　二是畅通投诉渠道，高效处置线索。推行“线上+线下”双渠道维权服务，创新推行“安全帽维权联系卡”制度，打通农民工维权“最先一公里”。组织开展治理欠薪集中接访活动，现场受理解决欠薪案件。加大各类欠薪线索及转交办案件分类核实处置力度，全力化解处置欠薪案件线索。至目前，全市共接收核处各类欠薪线索和转交办案件1740件，办结率100%，实现动态清零。向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件11件，公布重大劳动保障违法行为2起，列入失信联合惩戒对象名单2户。

　　三是加强培训宣传，厚植法治氛围。分层次开展劳动用工标准化业务培训班5期，上好“开工第一课”，培训300余人。深入开展劳动保障法律政策宣讲、现场答疑解惑等活动，发放各类宣传资料1500余份，现场接待群众40余人。录制《劳动者维护合法权益贴心小提示》短视频，通过“张掖人社”公众号等多媒体平台广泛发布，切实提高劳动者依法维权意识与能力。

经验启示

　　一是构建“全链条防控”体系是治本之基。在系统梳理全市农民工工资拖欠问题成因与制度短板的基础上，制定出台多项专项意见和实施方案，厘清各方责任与环节边界，切实堵塞监管漏洞。通过设立市政府专项整治工作专班，强化跨部门统筹协调与信息共享，定期组织研判会商，形成纵向贯通、横向协同、全市一体的工作格局，有力推动欠薪治理由“事后处置”向“源头防控”转变。

　　二是聚焦重点领域专项整治是关键举措。紧盯工程建设等欠薪高发领域，以劳动用工标准化管理为抓手，坚持维权服务和风险排查关口前移，推动治理模式从“事后追讨”向“事前预防”转变。全面应用“陇明公”平台实行信息化监管，确保在建项目应纳尽纳、预警信息动态清零，实现工资支付情况实时可查。分层次开展劳动用工标准化培训，规范企业用工管理流程，明确工资支付标准和时限要求，将标准化管理贯穿项目建设全过程，筑牢欠薪治理的“第一道防线”。

　　三是推动联动办案是重要保障。在畅通维权渠道方面，实行“线上+线下”双轨服务，创新推行“安全帽维权联系卡”，方便农民工实时维权、掌上维权，打通维权“最初一公里”。在案件办理方面，严格落实“简单案件马上办、普通案件提速办、重大案件联合办”的“三办”机制，高效整合部门单位资源，依法维护农民工合法权益，高效化解各类欠薪线索，确保实现动态清零。

来源：法治甘肃网

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