张掖市财政局深入贯彻习近平法治思想,紧扣财政管理系统化、精细化、标准化、法治化建设要求,把法治思维、法治方式贯穿预算管理、资金监管、财会监督全过程,以法治化建设赋能财政科学管理提质增效,为全市经济社会高质量发展提供坚实财政法治保障。
强化政治引领,筑牢法治根基。成立以局主要领导为组长的法治财政建设工作领导小组,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,构建主要负责同志牵头抓总、分管领导分工负责、综合科牵头统筹、各业务科室协同落实的工作格局,今年以来党组会议、局务会议研究部署法治建设6次。抓实领导干部“关键少数”,依托党组理论学习中心组、周例会常态化会前学法,线上执法学习人均40学时、考核合格率100%;全局执法岗位持证率达100%,选聘律师提供法律咨询、参与重大决策合法性审查,夯实依法理财人才支撑。
善用法治思维,赋能财政科学管理。坚持制度先行,围绕零基预算改革、财政资源统筹、财政+金融等改革修订8项配套制度,建立10项通用、6项专用财政支出标准,印发财政科学管理试点细化方案,搭建“3+5+3+2”框架体系,统筹推进市县区13项试点任务一体落地。全面梳理评估现行制度,废止冲突、滞后制度4项,累计完成规范性文件合法性审查56份、实现全覆盖,形成“上位法有依据、操作有细则”的制度闭环。严格重大决策程序,重大资金安排、制度出台严格落实集体决策、合法性审查、风险评估流程;深化财政信息公开,主动接受人大、审计和社会监督。
严格监督执法,保障试点落地。构建“制度+监督+队伍+震慑”四位一体财会监督体系,深化“1+9”监督贯通协调机制,会计监督检查覆盖机关、事业单位、国企及高新技术企业等各类主体,建立“问题-整改-销号”闭环,移送问题线索3件。强化绩效刚性约束,健全“1+5+N”绩效管理制度体系,今年通过事前绩效评估评审审减资金1932多万元、审减率19.26%。深化政府采购领域专项整治,核查公开招标项目29个,实施行政处罚4起,问题整改率100%。严格执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,动态更新执法事项清单,规范行政执法行为。
优化营商环境,深化财政普法。严格落实全国统一大市场及财政补贴负面清单制度,常态化开展公平竞争审查,推行政府采购全流程电子化,严查乱收费、乱摊派行为,最大限度减少对企业生产经营干扰。依托“宪法宣传周”、联建联训开展集中普法,面向县区财政、预算单位及企业财务人员开展普法宣讲18场次,联动推送法规政策与典型警示案例,营造依法理财良好氛围。
下一步,市财政局将持续补齐财政法治短板,紧扣财政管理“四化”方向,推动法治建设与财政改革深度融合,健全常态化风险防控机制,不断提升依法理财、依法监管水平。